GeoCyber

在過去，地理資料的著作權是不被關注和討論的事，因為多數的(幾乎全部)的地理資料都是來自於政府部門或相關的研究機構，政府部門每年編列預算，生產並製作地理資料，如1/25000基本地形圖是透過航遙測照片拍攝後，再依據照片內容繪製地圖，並出版地圖，或投入大量精力在縝密的測量上，如地藉圖，而相關研究單位多數情況是受到政府單位委託，進行研究而產生地理資料，如生態調查產生動植分佈、洪水災害研究產生淹水潛勢分佈、土壤環境調查產生土壤重金屬分佈，這些林林總總的地理資料的生產者都是各個政府單位，或相關研究單位，他們對於他們所生產的地理資料是以「商品」的角度來看待，政府部門中地理資料生產單位幾乎都訂立了數值資料的流通辦法，如： 國土資訊系統，實體圖資流通供應辦法 交通部運輸研究所路網數值圖流通管理要點 臺北市政府地理資訊資料流通供應要 台北市地形數值圖檔案資料申請使用辦法 宜蘭縣地形圖數值圖檔流通管理辦法 從這些流通辦法中，都訂了收費標準，而其收費目的是為了維護與更新地理資料。事實上，這樣的地理資料收集和販買模式，和商業公司沒什麼不同? 那為什麼政府部門扮演這樣的角色? 更重要的是，生產這些地理資料，是用納稅人的錢，那為什麼又收費向人民收費一次？ 公部門的地理資料就是基礎設施(infrastructure)之一，所謂的Spatial Data Infrastructure  (SDI) 即在討論政府如何透過開放的方式來交換地理資料，因此SDI中用了大量由Open Geospatial Consortium (OGC)所制定地理資訊開放標準，來促使地理資能夠在各個不同操作環境中交換流通，至於如何訂定一套合理的收費標準，則不是地理資訊開放架構下所著重的問題，但台灣的地理資料生產單位似乎都在意他們所生產的資料被使用的情況，許多生產地理資料的部門，總是會抱怨拿他們的地理資料去做加值服務的單位，因為生產地理資料的單位到最後都得不到任何的「功勞」(credits)， 因此這些「流通供應辦法」某個層面而言，來留住這些「功勞」(credits)，因為他們可以用收益來報告他們地理資料所創造「功勞」(credits)。 然而，這些「功勞」(credits)背後的受害者即是一堆想到利用地理資料傳達一些訊息的freelance，例如，一社會觀察家，在台灣大選後，寫了一篇對於台灣大選的社會分析，想要以台灣鄉鎮方式來顯示他對於大選結果的一些社會分析，並刊登在他/她的部落格中，按照上述的供應辦法，他/她得付錢去買一份台灣鄉鎮圖來達成這一篇部落格文章!? 假設，他/她很幸運地在網路上拿到台灣鄉鎮圖的shapefile資料，就真的可以用了嗎？當然，據我所知，在台灣並未發生過因不當使用政府部門地理資料而被提告的訴訟，但不代表生產地理資料的公部門就沒有權利可以提告，只是公部門是要用何種法規來提告？ 在「交通部運輸研究所路網數值圖流通管理要點」的管理要點中，最後一條明訂： 9.本數值圖之著作權歸屬中華民國（代表機關：交通部運輸研究所），非經本所授權不得轉錄、轉售或贈與。 所以，交通部運輸研究所認為他們的「路網數值圖」是一項「著作」，但將地理資料視為「著作」是有很大的討論空間，根據中華民國的著作權法所第三條中，定義的「著作」是： 一、著作：指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作。 然而，「路網數值圖」是地理資料，既不是文學，也不是藝術，我也懷疑有多少科學上或學術上的創作？ 因為愈是基本的地理資料，生產的方式就愈是必需根據地形地物的事實來製作，所以創作的內涵就愈少，而且這份「路網數值圖」是何種著作？ 圖形著作嗎？ 本法所稱著作，例示如下︰一、語文著作。 二、音樂著作。 三、戲劇、舞蹈著作。 四、美術著作。 五、攝影著作。 六、圖形著作。 七、視聽著作。 八、錄音著作。 九、建築著作。 一○、電腦程式著作。 因為許多地理資料的生產，是根據事實，不像地圖，會因為使用不同圖例、文字、符號而產生不同的創作，所以「路網數值圖」一個基本的地理資料，是否可以受到著作權法保護呢？還是地理資料本身應該有一個明確的公開辦法？  

國土資訊通訊80期中的特稿「NGIS的下一步：公眾參與」，將Volunteered Geographic Information (VGI)，翻譯為「志願性地理資訊」，而不少中文的翻譯是用「自願性地理資訊」，國科會空間資訊學門中101年研究計畫重點是譯為「自發性地理資訊」，到底什麼才是貼切的翻譯呢？ 在這裡提供一些個人的看法。 Volunteered Geographic Information (VGI) 為 Micheal Goodchild 於2006-2007間所提出，隨即在網路上流傳，正式的出版則是2007年GeoJournal中「Citizen as sensors: The world of volunteered geography」一文[1]。「Volunteered」一詞是否可充份代表這類型的地理資訊，引起一些討論，在2007年的VGI Workshop中，René Sieber (2007)[2] 認為使用者提供這類型的資訊並非完全出自於「志願」，而只是要分享給他們的朋友，如在Flickr上有地理標籤的照片，多數是出自於使用者想以地圖顯示的方式來分享給他們的朋友。這類的地理資訊是因為Web 2.0技術演進，而讓使用者簡單地透過線上地圖的介面或有GPS的devices，就可以生產地理資訊，他們的目的並非出於遠大的志向，多數時候是因為社群網絡(social network)的相互影響。相對地，這樣的地理資料與Citizen Science的資料大不相同，Citizen Science的地理資料，是為受過訓練的義工(或志工)，對於環境保護、動物保護(尤其是鳥類保育)有遠大的志向，希望盡自己一份力量，能對於環境或動物的保護有所幫助，而這些資料因為有地理空間座標或地名可以定位，被視為地理資訊。這二種資料都不是專業地理資訊者所產出，在Goodchild的文章中，把這二者放在一起討論，來支撐他使用 Volunteered Geographic Information (VGI) 一詞定義這網路如雨後春筍般冒出的「地理資訊」。然而，對於VGI一詞在地理資訊學界並沒有太多爭議和激烈的討論，這一、二年地理資訊領域似乎也接受這個名詞，而廣被使用了。事實上，2005年左右，對於Web 2.0 技術演進，而讓使用者可以生產網頁中的內容，早有名詞定義，「User-Generated Content 使用者生產內容」，何不延續這樣子的名詞來形容這類的地理資訊，如User-Generated Geo-content，這是否來的貼切呢？ 了解VGI的背景後，我們來看看中文的譯名， 「自願」，自己願意； 「志願」，有遠大的志向或抱負而願意，如志願役，保衛國家的抱負；環保志工，為環境保護為志願； Volunteered 翻譯成「自發性」似乎是很少見的。 個人認為「自願性地理資訊」與這種地理資訊的本身意涵較為接近，是使用者自己願意提供出來， 並非所有地理資訊都是出於某種遠大的志向。   [1] Goodchild, M. (2007) Citizen as sensors: The world [...]

根據GPS World於8月24日的報導，Landsat 一度翻滾失控，8月13日才被控制下來。哇!! 差一點少一個土地資源觀察衛星。

這是一個很酷的Google Map應用, 只要填入郵遞區號就可以查詢美國各地的人口普查資料，這對於研究人口地理和時間趨勢的人應該是興奮的!!

地理空間技術的演變 根據湖南長沙馬王堆三號漢墓出土的「地形圖」、「駐軍圖」和「莊園圖」，證明中國人早在西漢時代就已經應用地圖於戰爭之中，而差不多的時代的世界另一頭，古希臘地理學家及天文學家埃拉托斯特尼(Eratosthenes)則設計出地球經緯度系統，開啟西方世界以數理為基礎的製圖科學，提高地圖表達地理空間的準確性，到了16世紀，歐洲人靠著航海技術和準確的地圖，不但造就歐洲的黃金時代，同時開啟了地理大發現。地圖是地理空間資訊載體，隨著人類文明進步，人們對地理空間資訊之所需是有增無減，即便今日進入太空時代，人們仍不斷地更新製圖技術和製造地圖以探索地球。你能想像現今圍繞在地球軌道上的人造衛星有10120顆(截至2006/11/30)，滿佈在地球外圍，其中與地理空間探索有直接的關係，就屬通訊任務和資源調查任務的人造衛星。通訊衛星之中有27顆衛星是專為全球定位所用，只要手中持有可接收全球定位系統 (Global Position System, GPS) 衛星訊號之儀器，配合地圖，隨時都可知道你在何處；而資源衛星是透過地表上不同物體會發射出不同光譜的特性，以偵測地表上物體的種類和變化，簡單地說，資源衛星的原理很像我們一般使用的數位相機，只是裝在資源衛星上的“相機”可拍到超過人眼可以看到反射光，而使科學家可以辨識出更多地表的變化。同時資源衛星也是現代地圖主要的來源之一，如同眾所皆知的入口網站Google中所提供的Google Earth軟體，讓你處於如幻似境的地球，有如你身在太空中俯看地球，又有如超人般翱翔於天際中，事實上，那清晰地建築物、道路、山脈、河流、…等，都是來自於高解析度的衛星照片。 隨著科技的革新，源源不斷的地理空間資訊被各式各樣儀器和工具所挖掘，如此巨量的地理空間資訊需要工具來管理、儲存、分析和展示，1960年代因應大量資源管理的需求，加拿大地理學家羅傑．湯姆林森(Roger F. Tomlinson)著力於將原本紙本地圖轉化為數值形態的地圖，以便電腦可以分析處理，因而發展出第一套的地理資訊系統(Geographic Information System, GIS)，這項以數值地圖為基礎的資訊系統發展迄今四十多年來，隨著個人電腦的普及和地理資訊系統應用程式的開發，地理資訊系統已經擴散個各個領域中使用，儼然成為許多領域中用來分析與地理空間相關事務的工具，但地理資訊系統以地圖為本質的精神並沒改變，反倒是收集了更多與地理空間相關的資訊結合，而產生更多更有效的應用方式，如地質學家拿它來記錄地層、斷層和分析地震，以了解地震影響居民範圍；犯罪學家拿它來分析容易犯罪的區域，以警告居民小心自身財產生命安全；政治學家拿它分析選民的空間結構，以調整選戰策略；通路商用它來管理宅配服務的車隊，以降低成本。地理空間資訊數值化擴大了相關資訊整合可能性，同時創造出更多地理空間資訊新的應用。 網路科技帶來地理資訊新生命 過去地理空間資訊的檔案過大一直是個問題，隨著網路科技的發展，網路頻寬加大使地理空間資訊在網路傳輸變得可能，許多網路地理資訊系統如雨後春筍般被開發出來，同時也提高一般人在網路獲得和使用地理空間資訊的機會，比如說你和同學用電話約好在某一家電影院碰面，但你的同學雖然告訴你地址，但還是不知道在那個地方，這時候你可以上網查電子地圖，只要有地址就可以查到位置，甚至告訴你公車和捷運要怎麼搭。因此我們生活周遭似乎有許多的地理空間資訊，如地址、郵遞區號、大哥大基地台、新聞、照片…等，難怪常有人提到今日的數位資訊內容中約有80%是與地理空間資訊有關，因此地理空間資訊是一個大眾化的資訊，但地理知識和製圖技術被認為是專門的學科，操作複雜的地理資源系統不但需要昂貴的專業軟體，而且需要技術的訓練和地理知識才有辦法使用地理資訊系統，處理地理空間資訊，無形地增加了使用地理空間資訊的門檻。然而，一般日常生活中的地理空間資訊的使用，並不需要如此深奧的理論，也不需要複雜的操作系統，而是一個方便使用者得到所需的地理空間資訊的網頁。 Google提供了Google Map和Google Earth二項服務，為地理空間資訊使用帶來新生命，過去地理空間資訊所依賴的地圖不易取得，所依賴軟體複雜且昂貴，然而，Google Map提供免費的基本地圖和應用程式介面(Application Program Interface, API)，透過應用程式介面的呼叫與查詢即可使用基本地圖，使用者再依個人喜好以結合不同的地理空間相關資訊，如一度登上點閱率排行榜的房仲地圖網(www.housingmaps.com)，是結合免費的分類廣告網頁(www.craiglist.org)中房屋買賣的資訊和Google Map，讓使用者在地圖上即可點閱房屋買賣的資訊，方便且直覺的服務。Google Earth是一個衛星影像瀏覽器，提供高解析度影清晰地顯示地形地貌，並可以不同俯角和視角來瀏覽，甚至飛行模擬，同時，也提供使用者套疊自己生產的地理空間資料於影像，因此使用自己生產的地理空間資料，可以相互分享，也可以共同建置，Google Earth成為瀏覽地理空間資訊的共同平台，如圖2中所示，不同使用者可以自行建立房屋在Google Earth上，最後將整個台北市的房屋都建立起來。除此之外，在Google Earth使用社群(Google Earth Community, http://bbs.keyhole.com)中，許多人也都將自己跑步的紀錄、好吃餐廰的位置、去玩過的地方…等林林總總的地理空間資訊分享給其他使用者下載瀏覽。 「取之於『網路』社會，用之於『網路』社會」似乎已成為現今地理空間資訊使用的最佳寫照。英國倫敦有一群人發起一項自願性製圖運動(Open Street Map Project, http://www.openstreetmap.org/)，該網站收取來自於自願者拿著全球衛星定位系統(Global Position System, GPS)所紀錄的軌跡(traces)資料，藉由這些軌跡資料的重覆性，可以將道路系統和重要地標逐步地建立出來，而這些經由眾人力量所建立的地圖，也提供給眾人所使用，無論是上傳或下載都不收取任費用。GasBuddy (http://gasbuddy.com/)因應生的是眾人提供美國各地的汽油價格而讓用路人可以知道何地之汽油價格高低，而決定在何地區加油。 延伸閱讀: 《科學發展》2007年8月，416期，28 ~ 34頁