回應:國土資訊系統的標準

在這裡要非常感謝Ilya的抽空到開放式地理資訊系統研討會來,並記錄且給了一些commands, 身為研討會的host也來回應一下。

早年在執行政府部門計劃時,如環保署和水保局,總是遇到向各政府單位索取地理空間資料的碰壁或資料不全,甚至沒有這項地理資料之事,即使拿到資料後更是得花功夫將資料整理到「可用的狀態」,而每次資料的重整,不但得了解資料內容,還得整合成同一種資料格式,才能進行下一階段的資料分析或決策。當時對國土資訊系統的九大資料庫,為何是如此難用、難取得資料,心中是充滿了疑惑。當然我和Alice一樣,在我還沒開始Open GIS 的研究之前,我也是不相信國土資訊系統會有標準嗎?

然而,1994年,一群原屬於Open Source GIS社群的人(GRASS的玩家),體認到open source GIS不足以解決地理空間資料歧異所造成的問題,因此組成Open GIS Consortium(OGC),2004年改為Open Geospatial Consortium(OGC),這個非營利組織,強調制定商業中立的地理空間資訊相關之技術規範(Specifications),使GIS開發者可透過這些specs,開發出可透明地在網路中存取地理空間資料的元件,而使地理資料傳輸、交換沒有障礙,而這些技術規範事實上所根據的是ISO 19000系列的地理空間資訊標準,所以地理空間資訊的標準早己在國際間成為重要課題,只是對於這方面國內涉獵不足,加上這些技術需要一定程度的IT背景,使得國內在這方面的推行未見成效。

事實上,多年前內政部為統一國內地理資料曾推行過SEF(Standard Exchange Format),現在看來與Simple File Feature Profile有點像,但我相信,知道SEF的人不多,使用也很少,問題來自於沒有相關操作的工具,現今以商業GIS當道的環境,使SEF法生存。那這些國際標是否也會有一樣的問題呢?OGC所公佈的Specs是工業標準,地位猶如W3C,許多商業GIS、Open Source GIS都遵從這些標準,讓使用者可以轉成符合國際標準的地理資料格式,也可以國際標準的方式,將地理資料於網路中散佈。因此技術與工商業整合是沒有問題,但應用到政府呢?

我們先來看看別人如何做。美國聯邦地理資料委員會(Federal Geographical Data Comittee, FGDC)是美國政府對整合地理資料和發佈地理資料標準最高核心機構,在FGDC的NSDI(National Spatial Data Infrastructure)中,不但有詳細的策略目標,也將如何執行運作的方法與進程清楚的記載,使得美國各政府 部門在生產與發佈地理資料時可以依據這個國家標準,最明顯的案例是美國環保署(US EPA)和人口調查局(US Census)將所轄之地理資料都依FGDC之標準作與發佈,使得後續使用者在使用這些資料時,不用考慮整合問題,而透過data server就可以request使用者所需的資料。那台灣呢?

內政部資訊中心國土資訊系統推動小組(現今改為經建會國土資訊系統推動小組),從2002年開始對ISO的地理資料標準和地理資料標準的建立做一系列的研究報告,對於標準制度建立的過程和標準審議的制度,透過國外標準制度的調查,也建立了一套遊戲規則,但copy國外的標準到台灣,是否可以落實呢?我是存疑的。

我個人認為台灣地理資訊標準要成功最主要的問題在於「人」。地理資訊標準對於早期學地理資訊系統的人是相當陌生的,如今這些標準技術又包含許多IT的技術,要有一定的門檻,因此人才的訓練和培育是否建全,是一個重要的因素。再者,地理資料大部份由政府部門生產,這種從上到下的地理資訊標準規範,如何讓政府生產地理資料單位的人從下到上的遵從,恐怕得有更強而有力的法令和政策來迫使他們。此外,軟體環境是也是一個問題。我個人認為現今台灣地理資訊系統的環境過度依賴商業GIS軟體,以致於商業GIS軟體的內部運作幾乎是一個黑箱,使得處理地理資訊的技術趨於檔案開啟和關閉,形同自廢武功。

我依然衷心期盼國土資訊系統標準能成功運作,而致使NSDI能建立起來,使地理資料成為重要的infrastructure。

哇咧!!牛屁害地球?

幾天前在看網路新聞時,看到了一個匪夷所思的標題,「牛屁害了地球?」,心想會不會又是一則網路謠言,又不經查証地被報導出來。因此根據報導消息來源經由查證,確實有一份報告為”Livestock’s Long Shadow“來自於聯合國農糧組織,且聯合國(Rearing cattle produces more greenhouse gases than driving cars, UN report warns)和農糧組織(Livestock a major threat to environment- Remedies urgently needed) 摘錄報告書內容發出新聞稿,對世人提出警告,表示長期供給人類肉類、乳類和奶製品的牲畜,是過去在討論全球環境變遷是大家所遺忘的對象,而根據該報告指 出,若將牲畜業所排放氣體轉化為等價的CO2,約佔全球溫室效應氣體的18%,大於運輸部門所排放出的CO2。因此聯合國和農組織的報導皆以此為報導之主 題來引起世人的關心。然而,這個報導被東森新聞編譯成「牛屁害地球?」,實在是有點危言 聳聽。這份報告書內容主要是在評估畜牧業對於全球環境的衝擊,報告書中詳盡地提出相關證據來證明畜牧業對全球變遷的影響,其中包含對土地利用和土地覆蓋變 遷、氣 候變遷、空氣污染、水資源和水污染等各項衝擊,並警告相關部 門必須對於畜牧業有所規範和限制發展。其中在論述畜牧業對空氣污染和氣候變遷影響時,特別提到畜牧業對二氧化碳的貢獻不能只以呼吸量當成指標,必須考量牲 畜的其它因素,例如文中提到牛反芻時的所排放的溫室效應氣體是遠大於其它牛的活動,包含呼吸。但各位看倌可能好奇的是,如何準確地計算牛或豬的氣體排放量 呢?根據這報告書所引用的文獻(Ni et al.,1999),所用的方法是將豬關在一個經過設計的養豬場中,且有關於溫室效應氣體的一套計算方式。因此在2005年登在大紀元,而據報是引用中廣 新聞網的報導(已經找不到!!),標題為「牛屁污染空氣?加州要研究」, 內容是說紐西蘭要課「動物放屁稅」而引發農民爭議,而加州有一個研究小組對動物放屁影響空氣有所研究,而這個研究的方法或許可以當評量動物放屁多少要課多 少稅的根據。事實上,許多研究都對於量化動物所製造的廢氣(人所定義的”溫室效應氣體”)已有相當程度的研究,才有可能有聯合國農糧組織的這份報告的產 生,但轉個念頭,人類在地球上的數量也不少,有沒有人量化人所排放的廢氣會不會影響溫室氣體的增加呢?


參考文獻

Ni, J.Q., J. Hendriks, J. Coenegrachts, C. Vinckier, 1999. Production of carbon dioxide in a fattening pig house under
“eld conditions. I. Exhalation by pigs, Atmoshpere Environment 33:3691-3696.

法新社:荷蘭人處在3個世紀以來最溫暖的的秋天

2006年秋天是荷蘭三百多年來最溫暖的秋天,平均溫度高出去年的12.5%。

荷蘭皇家氣象局在聲明中說:「比紀錄還高攝氏一點多度,實在異常。」到十一月十七日為止的數個月,平均溫度上升到攝氏十三點五度,打破去年秋天創下的十二度紀錄。過去三世紀,荷蘭秋天平均溫度為九點九度。

氣象局認為溫度上升至少有三個原因:全球暖化、荷蘭南風比往年多,以及異常炎熱的夏天後,溫度下降較慢所致。

原始報導

美國黃石國家公園的野牛受到雪車的干擾

去年冬天,黃石國家公園管理單位正視到柯林頓時期雪車政策對於國家公園內的影響,而著手逐步進行禁止這項措施,經由監視器看到野牛在公園的道路上因雪車而被驚嚇的分散及因雪車的噪音而使野牛變得易怒,對野牛群的生態產生莫大的影響,而雪車的高噪音也並非只影響野牛,對於其它動物也會有影響。另一方面,雪車的的廢氣污染比一般汽車來的嚴重,也是影響公園自然生態主因。但黃石國家公園管理單位並未立即下禁令,主要原因是因為當地仍有許多業者是依賴雪車觀光而維生,一方面黃石國家公園管理單位又無法提供具體的數據來說服業者信服,因此目前雪車照常營業,但必需受到管制。
以下是二篇CNN的報導:

1.Snowmobiles cause concern in Yellowstone
2.Judge limits snowmobiles in national parks